實行村務規范透明運行,是鄉村振興戰略的重要內容,也是治理“微腐敗”、推動從嚴治黨向基層延伸的必然要求。村級事務陽光平臺的建設,是鄉村振興戰略中組織振興的一項重要內容,也是實現鄉村治理的一個有力抓手。威海市文登區宋村鎮通過構建陽光公示、交易、采購、支付“四個體系”,拓展群眾參與民主監督的廣度和深度。通過該項探索宋村鎮被省民政廳評為全省基層治理鎮街級實驗點。
構建村務運行“陽光公示”體系
陽光公示主要包括黨務公示、財務公示、補助公示、月度零工公示,公示內容涵蓋村級班子建設、考核評定、發展黨員及黨費收繳管理、財務收支、月度零工、財政補助、民政補助(低保救助公示)、衛生補助、建設補助(危房改造公示)、扶貧補助等方面,所有公示內容需經村務監督委員會審核簽字后方可進行公示,切實保障了群眾對資金、資產、資源占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監督權。
構建村務運行“陽光交易”體系
線上建立農村產權交易平臺網站,所有涉及到產權交易的信息發布、過程及結果公示,均通過該網站進行,所有交易信息一目了然。線下成立農村產權交易分中心,負責各類資產資源交易工作,對本村目標金額在3000元以上的交易事項,均按照公開招投標流程,通過“四議兩公開”程序進行,村級資金提取申請表設“村務監督委員會成員簽字蓋章”專欄,確保交易在陽光監督下進行。
構建村務運行“陽光采購”體系
陽光采購主要設立辦公設備、糧肉油蛋、化肥、農機等8大類商品,通過線上運行管理,有效解決白條入賬、物品價格虛高、質量無保障等問題,便于鎮級管理監督。
構建村務運行“陽光支付”體系
依托“銀農直聯”系統直接支付,由村級發起申請,經村務監督委員會簽字確認后,通過經管站、包片委員、鎮長三級審核后進行快速支付,以保證從購買到支付的全過程完全公開透明,成功打開“農村干部不經錢、農村會計不經鈔”的村級財務支付新局面,進一步收緊了農村的“錢袋子”。
通過引入“四個體系”,實現權力管得住、監督看得見、村民做得主、發展好又快,使農村基層管理更加民主化、法治化、規范化,促進了農村經濟社會健康有序發展。