為破解城市基層治理中社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方矛盾多、協(xié)同難的問題，文峰社區(qū)黨總支以深化黨建引領(lǐng)社會基層治理為契機，圍繞“用自家人辦自家事”理念，緊抓業(yè)委會這個關(guān)鍵，以“四個到位”打造“紅色業(yè)委會”，實現(xiàn)社區(qū)治理水平和群眾滿意度雙提升。

停車難、底商經(jīng)營亂、基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)老化……和很多商品住宅小區(qū)一樣，山花泰和府小區(qū)也面臨著諸多問題。2020年，在街道和社區(qū)指導(dǎo)下成立了首屆業(yè)主委員會，參與、解決亂停車、環(huán)道改造等大事小情。但前院問題還沒解決完，后院卻先失了火，包括業(yè)委會主任在內(nèi)的部分委員因遷居、工作等原因陸續(xù)辭職，委員補選成了當(dāng)務(wù)之急。

如何選到素質(zhì)好、能力強、公信力高的業(yè)委會委員？社區(qū)黨總支書記、居委會主任盛蘭花琢磨良久后有了“秘方”。“我們經(jīng)常開展志愿服務(wù)、文體活動，讓廣大業(yè)主多互動多交流，其中一些退休老同志、黨員很熱心，又有能力，大家都很喜歡他們。在選舉時，不少業(yè)主自然想到了他們。”新上任的業(yè)委會主任姜仲范就是志愿者骨干。退休后，他退休不褪色，始終以黨員身份嚴(yán)格要求自己，在創(chuàng)城、矛盾糾紛調(diào)解等工作中發(fā)揮模范帶頭，積極到社區(qū)報名，參與志愿服務(wù)，合理進言獻策。在他的帶動下，小區(qū)里涌現(xiàn)出一批老黨員、老干部、熱心居民，成立起一支“銀發(fā)先鋒隊”，為社區(qū)治理貢獻自治力量。

“鄰居們信任我，找我代表大伙兒發(fā)聲、辦事，讓我覺得自己退休后還有價值，還能為咱們小區(qū)做點事情。所以，我一定要當(dāng)好‘傳聲筒’‘溝通橋’，對得起這份信任。”泰和府小區(qū)業(yè)委會主任姜仲范說。

為縮短委員們由“熱身”到“起跑”的過程，幫助大家真正融入業(yè)委會工作，社區(qū)黨總支牽頭，組織物業(yè)、業(yè)委會、居民代表每月召開“鐵三角”聯(lián)席會議，通過懇談會、現(xiàn)場會、入戶走訪等方式，共同協(xié)商解決問題。同時，還邀請水務(wù)、規(guī)建、物業(yè)、消防等領(lǐng)域的“雙報到”單位組成專業(yè)智囊團，立足專業(yè)優(yōu)勢，幫助業(yè)委會委員理清思路、解讀政策、解答疑惑。

在老黨員、老干部的號召和帶動下，律師、會計、企業(yè)管理人等一批有思想、有專業(yè)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄挈h員、志愿者紛紛涌入，用責(zé)任心和專業(yè)能力為基層治理注入“后浪”活力。1986年出生的宋偉就是“后浪”里的一員。“上任之初，身邊的朋友都不理解，說年紀(jì)輕輕怎么去業(yè)委會了？那不是管家長里短瑣事的地方嗎？”面對誤解，宋偉抱著“為小區(qū)做點事”的簡單想法，走上履職崗位。為應(yīng)對紛繁復(fù)雜的小區(qū)治理工作，宋偉與其他青年委員們一起虛心向老同志請教，在工作中不斷汲取學(xué)習(xí)，提升服務(wù)群眾能力，在外聯(lián)、內(nèi)務(wù)中發(fā)揮企業(yè)管理專長，贏得業(yè)主們的贊譽。

“業(yè)委會工作正呈現(xiàn)出專業(yè)化、年輕化的態(tài)勢，勢必需要更多年輕人參與進來。”盛蘭花說。“隨著大家對居住品質(zhì)的需求不斷提升，技術(shù)流、善學(xué)習(xí)、會溝通且熟悉相關(guān)法規(guī)的業(yè)委會團隊能最大限度代表業(yè)主，把小區(qū)治理得更安全、更舒適。”

最近，宋偉和委員們正研究小區(qū)公共收益的管理問題。業(yè)委會成立之初沒有經(jīng)營性收入，社區(qū)黨總支每年安排黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，支持物業(yè)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)黨建服務(wù)項目，支持小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)。近幾年，隨著業(yè)委會穩(wěn)定發(fā)展，電梯廣告、戶外廣告、快遞柜場地租金等公共收益累計進賬10多萬元。這些錢誰說了算？怎么花？不僅業(yè)主們需求不統(tǒng)一，收入使用更需要符合相關(guān)法律流程。為此，社區(qū)引導(dǎo)業(yè)委會建立公共收益共管賬戶，每季度向業(yè)主公示收支情況，依法接受業(yè)主監(jiān)督，有效避免公共收益成為物業(yè)的“小金庫”。有了這些收入，在不動用住宅專項維修資金情況下，為小區(qū)安裝了高空拋物攝像頭、快遞暫存柜等基礎(chǔ)設(shè)施，讓全體業(yè)主一起管好家、理好賬，共享理財碩果。

3月25日，每月一場社情民意懇談會如期舉行。會上，業(yè)主提出泰和府小區(qū)南門口道路狹窄需要加寬。那么，這3000多塊錢的費用從哪兒出呢？隨后，業(yè)委會主任姜仲范提議要以公共收益，破解資金難題，從而實現(xiàn)美好生活共享，這一下得到了大伙兒的支持。就這樣，由業(yè)委會出資招標(biāo)、物業(yè)出力施工、社區(qū)黨總支全流程把控的聯(lián)動處置機制就此形成，短短一周時間，就完成了4米路段的拓寬硬化和綠化帶改造，贏得業(yè)主們一致好評。

至此，一個相對穩(wěn)定、成熟的業(yè)主委員會開始正式履職。在此過程中，社區(qū)黨總支堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)全程到位，宣傳動員全程到位，程序指導(dǎo)全程到位，為民服務(wù)全程到位的全周期管理，重點吸收社區(qū)黨員業(yè)主、政府職員、企業(yè)領(lǐng)頭人等作為候選人，建立候選人負(fù)面清單和聯(lián)審把關(guān)機制，依法依規(guī)將組織認(rèn)可、群眾信任，想干事、能干事、會干事的業(yè)主推選出來，推動實現(xiàn)業(yè)委會成員中黨員占比超60%，進一步規(guī)范業(yè)委會履職，提升治理水平，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)“紅色業(yè)委會”，用自家人辦好“自家事”。