盤點2022·“精致城市·幸福威海”建設的成績單⑥
2023-01-17 16:14:22 來源：威海傳媒網

2022年，我市同步推進國家兒童友好城市、全國青年發展型城市、全國積極應對人口老齡化重點聯系城市建設，全齡友好型城市建設全面啟動。

統籌開展“三城聯創”，這是威海始終堅持以人民為中心的發展思想、久久為功建設“精致城市·幸福威海”的結果；啟動建設全齡友好型城市，是威海為自己定下的更高目標、對人民許下的沉甸甸承諾，更是全力打造共同富裕先行區的內在要求。

過去一年，我市積極探索，爭當先進、爭做示范，“全齡友好”理念滲透到社會生活和城市建設管理的方方面面。2023年，按照市委十六屆三次全會部署和政府工作安排，我市將緊緊圍繞實現群體共富、城鄉共富、區域共富、物質精神共富，統籌推進全齡友好型城市建設，在公共服務均等化優質化上持續用力，著力打造人民滿意的幸福城市，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

先行先試一體融合推進全齡友好型城市建設

威海探索建設全齡友好型城市的歷程，是一部矢志不渝為民惠民的奮斗史。

2021年第一時間響應全省域推進“青年發展友好型城市”建設號召；2022年提出打造能級優、品質高、活力強的老年友好型城市，同步推進國家兒童友好城市、全國青年發展型城市、全國積極應對人口老齡化重點聯系城市建設……一直以來，敢于創新、敢打硬拼的威海人，埋頭苦干、久久為功，在精致城市建設中積極回應各年齡群體對美好生活的需求和向往，努力建立健全覆蓋全生命周期的服務體系和生活環境。

百尺竿頭，更進一步。

2022年2月，市第十六次黨代會提出“全力打造共同富裕先行區”的目標任務，并將“人民全生命周期需求得到更高水平的滿足”作為打造共同富裕先行區的具體目標之一。

隨之，我市扣響了建設全齡友好型城市的“發令槍”：市委常委會召開會議，專題研究打造“全齡友好型城市”工作。高點定位、協調聯動，全齡友好型城市建設逐步納入建設共同富裕先行區和精致城市建設總體布局——

創新成立“威海全齡友好型城市建設工作專班”，下設青年友好、兒童友好、應對老齡化3個工作組，專班統一指揮，多部門高效聯動，圍繞“一老一小”做好持續保障，全力解決青年發展的后顧之憂，努力打造有內涵、有溫度、有活力的全齡友好型城市。

主動先行先試，先后制定“一老一小”整體解決方案、人口發展中長期規劃等政策文件，分領域探索我市兒童友好、青年友好、老年友好城市建設標準或指引，推動更多“威海標準”上升為省級、國家標準。

組織領導、全域覆蓋、制定標準、項目推進、資金保障、綜合評價……一套套科學完善的工作機制陸續出臺，一項項行之有效的推進舉措相繼實施，確保各項工作的時間表、路線圖、任務單事事有人管、件件有著落。

兒童友好從“理念”變為全域鋪開的“實景”——兒童友好型城市納入“十四五”規劃，并連續三年列入《政府工作報告》，聚焦六大領域，出臺三年行動方案，明確安全保護提升、空間建設、文化宣傳、健康保障服務等系列配套行動，讓兒童友好不僅“有尺度”更“有溫度”。

青年友好構建起“全生命周期”服務鏈條——我市在全省率先制定出臺《青年發展友好型城市建設實施方案》，在全國首創、全省率先探索制定青年發展友好型城市建設標準，在工作機制、政策制定、項目載體等方面形成制度性約束，以55個核心指標積極打造青年發展友好型城市的“威海樣板”。

老年友好各項事業健康發展——發布《威海市基本養老服務清單》，在全省率先實現困難失能老年人居家照料和集中托養服務全域覆蓋，環翠區、乳山市成功爭創全省縣域養老服務體系創新示范縣（市、區），在全省率先實現市域全覆蓋，2處社區被命名為2022年全國示范性老年友好型社區，116處綜合醫院、中醫院（中西醫結合醫院）、康復醫院、護理院、基層醫療衛生機構創建成為“老年友善醫療機構”。

項目化推進打造全齡宜居的生活空間

全齡友好，對建設城市空間、構建城市生活體系提出了更精細、更科學的要求。

打籃球、攀巖、玩滑板……在環翠區竹島街道星樂公園，供孩子們運動休閑的游樂設施多種多樣，與之鄰近的“兒童友好型社區”海源社區里，專屬于孩子們的無人機科普課堂、趣味運動會不定期開展。2022年，我市將“創建兒童友好城市，關心呵護下一代健康成長”列為市級重點民生實事，規劃建設的10處兒童友好社區，已全部改造完工。

建設全齡友好型城市，威海不刻意追求“高大上”，能解決問題的“平實小”才是關鍵。我市以項目化推進機制，聚焦養老托育、醫療服務、住房保障、文化教育等民生關注重點，建立“十四五”時期社會領域項目儲備庫，涵蓋優化醫療服務體系建設、全民健身設施補短板、積極應對人口老齡化等7個領域106個項目，以項目建設推動補短板、優服務、造亮點。

“一老一小”，托起全齡友好的兩端。

見微知著，友好源于生活中的點滴變化。街頭巷尾隨處可見的兒童友好城市LOGO，這是城市俯下身，傾聽孩子們想法的鮮明注腳。我市持續優化城市交通、基礎設施、公共服務和人居環境，全領域、全系統打造兒童友好幸福場景。去年新建10處兒童友好社區，建設10處市級育兒示范機構，累計建成兒童友好創建單元132個，孩子們觸手可及的幸福撲面而來。

老人的急難愁盼，是社會的共同關注。為讓老人們住得舒心，我市開展“進社區、進小區、進設施”專項行動，社區養老服務設施配建率達到100%；為讓農村老人吃上安心飯，新增農村老年餐桌256處，完工率275%。一件件落地的具體實事，繪就了老人們有保障有質量的幸福康養生活。

為讓青年人才感受到城市惜才的熱度、留才的溫度，我市實施青年安居工程，打造公益性“青年驛站”14處，在全市設立青年人才公寓向來威就業大學生全面開放；出臺三大青年政策禮包，重點解決青年在住房、教育、就業、健康、婚戀等方面的問題，消除青年來威留威創業就業的后顧之憂；環翠區（含高新區、經開區、臨港區）、文登區入選山東省青年發展友好型縣域試點，37個鎮街、44個社區、38個單位正在分類打造青年發展友好鎮街、社區、陣地。

通過服務體系、體制機制、要素支持、業態模式、環境建設等多環節的系統集成創新，越來越多的“威海經驗”“威海模式”被創造推廣。去年以來，我市青年友好相關工作多次被《人民日報》、新華網等主流媒體宣傳推廣，我市先后參加中日青年對話會、全國青年發展型城市試點“云講壇”等活動并作主題發言。在去年聯合國“世界兒童日”主題點亮活動中，我市在224處城市標志性建筑點亮藍色光燈。作為全國第4個連線城市，出現在聯合國兒童基金會的直播間。成功爭創2022年度全國居家和社區基本養老服務提升行動試點城市，創造出養老服務“威海經驗”。

持續優化公共服務讓城市更具發展活力

全齡友好型城市，不僅包容、溫暖，更應該充滿創新、活力四射。

日前，《中國城市“95后”人才吸引力排名：2022》公布，威海從全國691座城市中脫穎而出，位列百強榜第48位。這是威海第二次入選“人才吸引力排名”50強。

青年有發展，城市有未來。

碩士畢業的趙棟毫不猶豫選擇來到威海創業，成立鳴川汽車集團有限公司。政府為其提供了4000平方米免費車間和800萬元的“人才貸”，并幫助他用短短三年時間，將企業培育成為省瞪羚企業。這讓趙棟堅信當初選擇的正確，并堅定了扎根威海的信心。

政府“搭臺”，青年赴約。圍繞培育就業創業沃土，我市深入開展“選擇威海共贏未來”“青鳥計劃匯聚威海”等招聘活動，出臺保高校畢業生就業10條措施，為符合條件的小微企業發放創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼，積極為創業青年提供政策扶持，通過制定一整套擇業就業全周期服務政策，讓宜居宜業的威海更有底氣成為青年的向往之地、成就之地。

2023年，《政府工作報告》將“加快全齡友好型城市建設”納為工作重點，并明確提出在青年就業創業、安居保障方面出臺支持措施。下一步，我市將在服務青年擇業就業、創業樂業上持續發力，不斷健全體制機制保障、加強政策創新、賦能青年建功，推動出臺一批務實管用、含金量高的支持保障措施，在鎮街、社區、陣地建設和功能優化上為一線青年搭臺賦能，營造關心青年、支持青年的良好氛圍，傾力打造青年向往之城、奮斗之城。

全齡友好，重在長效。市委十六屆三次全會提出，“要增進民生福祉，促進高質量充分就業，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，深化健康威海行動，打造全齡友好型城市。”這為我市進一步優化公共服務供給，提出了新的更高要求。